中秋節期間，全國小型車輛將迎來第一個高速公路假期免費通行日。對于交通部的緊急通知，當地交通部門一位人士向本報表示，“具有很大的指導意義”，但的具體實施細則仍需地方政府制定，“因地制宜”當地條件”。
中秋節期間，全國小型車輛將迎來第一個高速公路假期免費通行日。《第一財經日報》記者了解到，截至目前，尚無省份明確出臺機場高速是否免費等相關詳細措施。與此同時，一些路橋企業仍持抵制態度。福建省某公路公司一位負責人昨天告訴記者，目前尚未收到當地相關部門的正式通知，收到正式通知后將研究是否免費。
為確保免費政策順利實施，9月6日，交通運輸部發布《關于做好今年國慶節長假期間小型客車免費通行有關工作的緊急通知》號。通知首次明確了小型客車免費通行的期限，但沒有明確是否強制開放專用車道等具體實施措施。9月7日，交通運輸部再次發出通知，要求各地設置免費通行標志，并對免費通行臨時交通誘導標志統一格式和安裝要求。
通知顯示，今年國慶期間小型公交車免費通行時間統一明確為：00:00年9月30日至24:00年10月7日。同時通知強調，各地不得擴大范圍重大節假日擅自發放免費車輛，避免各省免費車輛范圍不一致引發新的矛盾。
通知還提到，重大節假日小型客車免費通行期間，各地高速公路收費站仍應實行“入口收卡、出口收卡”的收費管理模式。免費通行的小型公交車，原則上在入口處發放通行卡，在出口處領取通行卡，免費通行。
此外，通知還規定了交通疏導、信息發布和應急措施。要求各地區于10月8日18:00前將相關情況匯總報公路局、路網中心。
對于交通部的緊急通知，當地交通部門一位人士向本報表示，“具有很大的指導意義”，但的具體實施細則仍需地方政府制定，“因地制宜”當地條件”。
當地交通部門“摸著石頭過河”
記者從多渠道獲悉，自國務院下發五部門起草的《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》號文以來，各省份均就如何落實政策進行了相關研究。
江蘇省交通運輸廳一位部門負責人告訴記者，交通運輸部連日發布的通知，對于地方政府出臺細則有很大參考價值。“免費范圍廣、時間長，各個地區的具體情況也有很大差異，因此，制定細則需要考慮的問題很多。”
他表示，由于沒有參考模型，各省市難免處于“觀望”狀態。對于路橋公司的抵制，他認為有效溝通是前提，但免費政策的落實沒有進一步協商的空間。
對于細則遲遲未出臺的問題，該負責人表示，由于本次免費計劃規模大、時間長，各地都高度重視。然而，在使其免費的同時，必須考慮很多因素。首次實施免費政策，對于很多省市來說是一次“摸著石頭過河”的嘗試。“并不是沒有細則，而是自由通行只涉及交通部門。”，還涉及國家發改委、交警等部門。各個部門都有自己的出發點和考慮，協商需要時間。”
據浙江媒體報道，該省是較早討論如何明確和具體落實《規劃》相關規定的省份之一。早在8月15日，交通、公路、物價、公路交警等相關部門就與省交通投資集團和部分高速公路業主召開座談會，討論制定實施細則。不過，記者昨日核實，截至目前，該省實施細則尚未公布。
隨著國慶節臨近，交通運輸部也加大了對地方實施細則發布的監管力度。上述公路局人士透露，交通運輸部在接連發布多份通知的同時，已督促各地盡快完善實施細則。據山東省當地媒體報道，該省免費高速公路規定預計將于本周發布。
路橋公司仍在等待“生死最后一線”
對于已經公開的節假日免費交通政策，記者采訪了多家路橋公司相關人士，發現他們的態度非常一致：等待當地交通部門的最終通知。對他們來說，地方通知是免費政策能否落實的“最后生死線”。
“從這個政策的起草到文件突然下發，再到今年國慶免費的決定，沒有人征求過我們的意見。企業修路收費是很自然的事。如果“政府要實行免費政策，首先要收回經營權。”說起高速公路免費假期政策，上述高速公路公司的高管非常興奮。
該人士還表示，即使在國務院正式文件中，也要求各部門與收費公路經營者進行有效溝通，爭取理解和支持。但到目前為止，他們還沒有收到當地交通部門的通知，也沒有參與任何討論。是否要免費還得等當地通知后再討論。
交通運輸部公路局相關人士昨日向記者指出，由于國務院文件表示，機場高速是否免費由地方政府決定，地方性法規尚未出臺，一些企業仍在等待地方政府的最終通知。
與上述情況一樣，山東、江西、貴州等地的公路建設開發商也在等待當地交通部門的最終通知。山東高速集團負責人對當地媒體表示，將密切關注省相關部門的通知，如果通知下發，將按照規定執行。貴州某旅游高速公路負責人昨日告訴記者：“節假日免費，不只是少交幾天錢的問題。對于交通擁堵造成的道路維修，是否會增加費用，目前還沒有明確的說法。”人員方面，具體怎么做，所以雖然國務院發了文件，但具體還是要看各省市如何操作，所以我們更關注各自省份的細則和措施。”