近日，第三次修訂版《機動車維修管理規定》(以下簡稱《規定》)發布實施，引起業內高度關注。在業內人士看來，營業執照改為營業備案是最近的事。
第三次修訂《機動車維修管理規定》(以下簡稱“《規定》”)發布實施，引起業內高度關注。在業界人士看來，
“營業執照”改為“經營備案”是《規定》修訂中的核心變化，有助于建立公平競爭環境，引導行業企業走上更加規范化、標準化的道路。
改變行業的管理模式
采訪中，多位業內人士向記者提到，此次修訂與國家進一步深化“簡政放權、加強監管、改善服務”改革密切相關，意味著道路運輸管理響應國家號召，將自身管理模式由“事前準入”轉變為“事中事后監管”。
據了解，去年7月28日，國務院發布《國務院關于取消一批行政許可等事項的決定》號文，明確取消機動車維修經營許可，今年3月2日公布《國務院關于修改部分行政法規的決定》號文。
將《規定》的直接上位法《道路運輸條例》機動車維修經營許可規定》修改為備案制管理。在此背景下，交通運輸部今年再次啟動《規定》的修訂工作。
同時，根據行業立法需要，《大氣污染防治法》等法律法規對機動車維修經營者維修作業的相關要求也納入此次修訂。
降低門檻，加強監管。
交通運輸部這次對《規定》進行了34次修改。總的來說，主要體現在三個方面：一是對從事機動車維修業務的企業，審批方式由“營業執照”改為“經營備案”。
《規定》刪除了所有關于許可條件、許可程序、申請程序、許可文件、許可監督和處罰以及相關事項的條款。同時，《規定》建立了機動車維修經營備案制度體系。
對備案程序、備案材料、備案受理、備案變更、備案事項、事后監督檢查、備案不得收費、備案結果予以明確的規定，建立完整的維護管理制度和流程。
二是調整優化事中事后監管措施。第一，維護和加強維修業務標準；二是明確了維修費用明細清單制度；三是明確建立維修作業人員和從業人員黑名單制度的要求。
加強維修行業的信用建設；四是強化對維修經營者的事中事后監管手段和違法處置措施。違法違規情節嚴重的，可以依法罰款，直至責令停業整頓。
第三，加強對維修環節涉及的環保問題的管理和監督。《規定》增加了“機動車維修經營者不得臨時更換機動車污染控制裝置、破壞車載排放診斷系統等維修作業，
“使機動車通過排放檢測”的內容，要求維修企業充分重視車輛排放、經營環境等環保問題，杜絕違法違規經營。
加速行業洗牌
新版《規定》一出，立即引發業界討論。有從業者不無擔憂地表示，目前我國維修行業處于過度競爭狀態，有維修資質的企業超過40萬家。如果加上無證企業，從業人數可能會翻倍。
簡化審批流程意味著降低行業門檻，可能會進一步加劇行業的價格競爭。
但在采訪過程中，一位不愿意透露姓名的維修行業專家對上述擔憂表達了不同看法：“政府簡化審批流程，短期內可能會增加企業數量，但從新版本《規定》的政策導向來看，連鎖業態被多次提及。
《規定》也出借了其擴張條件，有助于引導企業向連鎖化、標準化、規范化方向發展，加速行業優勝劣汰。另外，隨著競爭水平的提高，所謂的小山城、夫妻店要想生存，必須堅持誠信經營。
不斷提高自身的管理和服務水平，以適應新的競爭環境。"
上述維修行業專家進一步補充道，未來行業競爭加劇難以避免，行業洗牌不可避免。但從《規定》修訂后新建立的企業信用檔案、“黑名單制度”以及對違規行為處罰方式的變化來看，
對企業形成一定的威懾，促使其重視和珍惜企業信用，規范自身經營行為，進而推動整個行業的轉型升級。(焦岳)
關鍵詞：汽車維修管理